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一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃弊端

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃缺乏落地性強(qiáng)的實(shí)操路徑，導(dǎo)致園區(qū)方拿到規(guī)劃仍無(wú)所適從，傳統(tǒng)園區(qū)規(guī)劃顯然不能適應(yīng)當(dāng)下瞬息萬(wàn)變的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、發(fā)展定位不準(zhǔn)確

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中未站在應(yīng)有的高度，沒(méi)有以全球化的視角準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和趨勢(shì)，而是過(guò)度關(guān)注當(dāng)?shù)匾延匈Y源和產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致區(qū)域缺乏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2、產(chǎn)業(yè)選擇不科學(xué)

盲目發(fā)展所謂的“熱門產(chǎn)業(yè)”，未進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)和錯(cuò)位化競(jìng)爭(zhēng)，打造區(qū)域同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、招商困難。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度不夠

只對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行描述，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略制定過(guò)于理論化和普遍化，一昧承接上位規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，指導(dǎo)意義不大。

4、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃操作性不強(qiáng)

缺乏對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源及已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的充分調(diào)研分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈上下游構(gòu)成不清晰，導(dǎo)致脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從而使得產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容難以執(zhí)行。此外，缺乏運(yùn)營(yíng)模式和主體思維，規(guī)劃的項(xiàng)目難以落地。

二、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)趨勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷的轉(zhuǎn)型，也必然使園區(qū)的發(fā)展從注重優(yōu)惠政策向發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變、由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉(zhuǎn)型、從強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變、由單純的土地運(yùn)營(yíng)向綜合的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和“氛圍培育”轉(zhuǎn)變、由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新的規(guī)劃理念與方法

基于未來(lái)園區(qū)的發(fā)展或現(xiàn)有園區(qū)升級(jí)的需要，我們?cè)趫@區(qū)規(guī)劃中，除了關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚的途徑特征外，還在以下幾個(gè)方面做了更多的探討和深入分析：

第一、園區(qū)的規(guī)劃首先是以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建為核心導(dǎo)向，而不是以用地性質(zhì)和規(guī)模設(shè)定為主要目標(biāo)。園區(qū)規(guī)劃的宗旨是圍繞建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)或者產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為核心的，這就要求在規(guī)劃的初始，就著重分析和判定，這些平臺(tái)構(gòu)建的實(shí)際需求和發(fā)展途徑。

第二、要圍繞構(gòu)筑高端要素聚集能力為主要目標(biāo)，我們需要在新的一輪產(chǎn)業(yè)板塊及分工中，盡量取得高端戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，也需要在園區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展中做到空間和服務(wù)平臺(tái)的適應(yīng)性。打造一個(gè)“吸引力中心”和宜居宜業(yè)的空間環(huán)境同樣是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

第三、不僅僅需要考慮園區(qū)自身的利益，也更多的需要考慮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)性和二次成長(zhǎng)培育。園區(qū)的服務(wù)是園區(qū)發(fā)展的核心關(guān)鍵，但是，大部分園區(qū)仍然更加重視僅僅是“招商引資”的初始過(guò)程，在園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展服務(wù)方面做的很不到位，也是園區(qū)發(fā)展、甚至在規(guī)劃過(guò)程中也需要更多關(guān)注的問(wèn)題。